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四川省新闻出版广电局关于印发《工商登记前置审批、后置审批事项目录、市场主体许可经营事项监管清单(新闻出版广电部分)》的通知

【时间:2017-10-16】 【字体:  

川新广办发〔201776

各市(州)文广新局、局机关相关处室:

20175,国务院印发关于进一步削减工商登记前置审批事项的决定》(国发〔201732号),将我局审批的“设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批,设立从事出版物印刷经营活动审批”由前置审批改为后置审批。

我局对照四川省人民政府关于落实“先照后证”改革决定加强事中事后监管工作的实施意见》(川府发〔201611),对相关内容进行修订完善。形成了工商登记前置审批、后置审批事项目录、市场主体许可经营事项监管清单(新闻出版广电部分)》,现印发于后,请严格遵照执行。

特此通知。

附件:1.工商登记前置审批事项目录(新闻出版广电部分)

    2.工商登记后置审批事项目录(新闻出版广电部分)

    3.市场主体许可经营事项监管清单(新闻出版广电部分)

 

                                四川省新闻出版广电局

                                   2017717


工商登记前置审批事项目录(新闻出版广电部分)

 

序号

项目名称

设定依据

实施部门

备注

17

设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批

《中华人民共和国印刷业管理条例》第七条国家实行印刷经营许可制度。未依照本条例规定取得印刷经营许可证的,任何单位和个人不得从事印刷经营活动。

第九条:设立从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请;其中,设立专门从事名片印刷的企业,应当向所在地县级人民政府出版行政部门提出申请。……经核准,取得特种行业许可证后,持印刷经营许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请登记注册,取得营业执照。

第十二条国家允许设立中外合资经营印刷企业、中外合作经营印刷企业,允许设立从事包装装潢印刷品印刷经营活动的外资企业。具体办法由国务院出版行政部门会同国务院对外经济贸易主管部门制定。

《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔200416号)附件320设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批。

省级人民政府新闻出版广电行政主管部门

改为后置审批

18

设立从事出版物印刷经营活动的企业审批

《中华人民共和国印刷业管理条例》第七条:国家实行印刷经营许可制度。未依照本条例规定取得印刷经营许可证的,任何单位和个人不得从事印刷经营活动。

第九条:设立从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请;其中,设立专门从事名片印刷的企业,应当向所在地县级人民政府出版行政部门提出申请。……经核准,取得特种行业许可证后,持印刷经营许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请登记注册,取得营业执照。

省级人民政府新闻出版广电行政主管部门

改为后置审批

41

音像制作单位、电子出版物制作单位变更名称、业务范围,或者兼并、合并、分立审批

《音像制品管理条例》第十八条:音像制作单位变更名称、业务范围,或者兼并其他音像制作单位,或者因合并、分立而设立新的音像制作单位的,应当依照本条例第十七条的规定办理审批手续,并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。

第四十九条:除本条例第三十五条外,电子出版物的出版、制作、复制、进口、批发、零售等活动适用本条例。

省级人民政府新闻出版广电行政主管部门

 

42

音像复制单位、电子出版物复制单位变更业务范围,或兼并、合并、分立审批

《音像制品管理条例》第二十二条:音像复制单位变更业务范围,或者兼并其他音像复制单位,或者因合并、分立而设立新的音像复制单位的,应当依照本条例第二十一条的规定办理审批手续,并到工商行政管理部门办理相应的登记手续。

四十九条:除本条例第三十五条外,电子出版物的出版、制作、复制、进口、批发、零售等活动适用本条例。

省级人民政府新闻出版广电行政主管部门

 

43

印刷业经营者申请兼营或变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动,或者兼并其他印刷业经营者,或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者审批

《印刷业管理条例》第十一条:印刷业经营者申请兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动,或者兼并其他印刷业经营者,或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者,应当依照本条例第九条的规定办理手续。

省级人民政府新闻出版广电行政主管部门或设区的市级人民政府出版行政主管部门

 


工商登记后置审批事项目录(新闻出版广电部分)

 

序号

项目名称

实施机关

设定依据

27

电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批

新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门

《电影管理条例》(国务院令第342号)

28

电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批

县级人民政府广播电影电视行政主管部门

《电影管理条例》(国务院令第342号)

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

59

从事出版物批发业务许可 

省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 

《出版管理条例》(国务院令第594号) 

60

从事出版物零售业务许可 

县级人民政府新闻出版广电行政主管部门 

《出版管理条例》(国务院令第594号) 

61

设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批 

设区的市级人民政府新闻出版广电行政主管部门 

《印刷业管理条例》(国务院令第315号)

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号) 

62

印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批 

设区的市级人民政府新闻出版广电行政主管部门 

《印刷业管理条例》(国务院令第315号)

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

63

音像制作单位设立审批 

省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 

《音像制品管理条例》(国务院令第595号) 

64

电子出版物制作单位设立审批 

省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 

《音像制品管理条例》(国务院令第595号) 

65

音像复制单位设立审批 

省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 

《音像制品管理条例》(国务院令第595号)

《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔201327号) 

66

电子出版物复制单位设立审批 

省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 

《音像制品管理条例》(国务院令第595号)

《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔201327号) 

131

广播电视节目制作经营单位设立审批

新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门

《广播电视管理条例》(国务院令第228号)

132

内资电影制片单位设立审批

省级人民政府新闻出版广电行政主管部门

《电影管理条例》(国务院令第342号)

133

电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批

省级人民政府新闻出版广电行政主管部门

《电影管理条例》(国务院令第342号)

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

1

设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批

省级人民政府新闻出版广电行政主管部门

《印刷业管理条例》(国务院令第315号)

2

设立从事出版物印刷经营活动的企业审批

省级人民政府新闻出版广电行政主管部门

《印刷业管理条例》(国务院令第315号)


市场主体许可经营事项监管清单(新闻出版广电部分)

 

序号

项目名称

监管法律法规依据

监管部门

行业主管部门

备注

12

卫星电视广播地面接收设施安装许可审批

《卫星电视广播地面接收设施管理规定》第十一条第三款:违反本规定,擅自安装和使用卫星地面接收设施的,由广播电视行政部门没收其安装和使用的卫星地面接收设施,对个人可以并处5000元以下的罚款,对单位可以并处5万元以下的罚款。

《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》第十九条:对违反本《实施细则》第九至十四条规定的单位和个人,由县级以上(含县级)广播电视行政部门给予行政处罚。(三)对违反本《实施细则》第十条规定,未持有《卫星地面接收设施安装许可证》而承担安装卫星地面接收设施施工任务的单位可处以警告、一千至三万元罚款;

新闻出版广电行政主管部门

新闻出版广电行政主管部门

 

13

设立出版物进口经营单位审批,出版物进口经营单位变更名称、业务范围、资本结构、主办单位或者其主管机关,合并或者分立,设立分支机构审批

《中华人民共和国出版管理条例》第六条:县级以上地方各级人民政府负责出版管理的部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的出版活动的监督管理工作。

第五十条:出版行政主管部门履行下列职责:(一)对出版物的出版、印刷、复制、发行、进口单位进行行业监管,实施准入和退出管理。

第六十一条:未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。

主要监管部门:新闻出版广电行政主管部门
        
配合监管部门:工商行政管理部门、公安部门

新闻出版广电行政主管部门

 

14

设立出版单位审批,出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围、资本结构,合并或者分立,设立分支机构审批

《中华人民共和国出版管理条例》第六条:县级以上地方各级人民政府负责出版管理的部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的出版活动的监督管理工作。

第五十条:出版行政主管部门履行下列职责:(一)对出版物的出版、印刷、复制、发行、进口单位进行行业监管,实施准入和退出管理。

第六十一条:未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。

主要监管部门:新闻出版广电行政主管部门

配合监管部门:工商行政管理部门

新闻出版广电行政主管部门

 

15

境外出版机构在境内设立办事机构审批

《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》第十五条:常驻代表机构及其人员违反本规定或者有其它违法活动,中国有关主管机关有权进行检查和依法处理。

《中华人民共和国行政许可法》第十条第二款:行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。

新闻出版广电行政主管部门

新闻出版广电行政主管部门

 

16

境外广播电影电视机构在华设立办事机构审批

《境外机构设立驻华广播电视办事机构管理规定》第四条:国家对境外机构设立驻华广播电视办事机构(以下简称驻华办事机构)实行许可制度。

未经国家广播电影电视总局(以下简称广电总局)许可,不得擅自设立驻华办事机构。

第十七条:驻华办事机构应按要求每年向广电总局书面报告业务活动情况。

对设在京外的驻华办事机构,当地省级广播电视行政部门应对其开展业务的活动进行监督管理。

《中华人民共和国行政许可法》第十条第二款:行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。

新闻出版广电行政主管部门

新闻出版广电行政主管部门

 

17

设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批

《中华人民共和国印刷业管理条例》第四条:县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。

第三十四条:违反本条例规定,擅自设立印刷企业或者擅自从事印刷经营活动的,由公安部门、工商行政管理部门依据法定职权予以取缔,没收印刷品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

主要监管部门:新闻出版广电行政主管部门

 

配合监管部门:公安部门、工商行政管理部门

新闻出版广电行政主管部门

 

18

设立从事出版物印刷经营活动的企业审批

《中华人民共和国印刷业管理条例》第四条:县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。

第三十四条:违反本条例规定,擅自设立印刷企业或者擅自从事印刷经营活动的,由公安部门、工商行政管理部门依据法定职权予以取缔,没收印刷品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

主要监管部门:新闻出版广电行政主管部门
        
配合监管部门:公安部门、工商行政管理部门

新闻出版广电行政主管部门

 

41

音像制作单位、电子出版物制作单位变更名称、业务范围,或者兼并、合并、分立审批

《音像制品管理条例》第四条:国务院出版行政主管部门负责全国音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工,负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责出版管理的行政主管部门负责本行政区域内音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

新闻出版广电行政主管部门

新闻出版广电行政主管部门

 

42

音像复制单位、电子出版物复制单位变更业务范围,或兼并、合并、分立审批

《音像制品管理条例》第四条:国务院出版行政主管部门负责全国音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工,负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责出版管理的行政主管部门负责本行政区域内音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

新闻出版广电行政主管部门

新闻出版广电行政主管部门

 

43

印刷业经营者申请兼营或变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动,或者兼并其他印刷业经营者,或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者审批

《印刷业管理条例》第四条:国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。

县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的印刷业监督管理工作。

主要监管部门:县级以上地方人民政府新闻出版广电行政主管部门

 

配合监管部门:公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门

县级以上地方人民政府新闻出版广电行政主管部门

 

44

电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批

《电影管理条例》第四条:国务院广播电影电视行政部门主管全国电影工作。

县级以上地方人民政府管理电影的行政部门(以下简称电影行政部门),依照本条例的规定负责本行政区域内的电影管理工作。

新闻出版广电行政主管部门

新闻出版广电行政主管部门

 

45

内资电影制片单位变更、终止审批

《电影管理条例》第四条:国务院广播电影电视行政部门主管全国电影工作。

县级以上地方人民政府管理电影的行政部门(以下简称电影行政部门),依照本条例的规定负责本行政区域内的电影管理工作。

新闻出版广电行政主管部门

新闻出版广电行政主管部门

 

46

设立电视剧制作单位审批

《广播电视管理条例》第五条:国务院广播电视行政部门负责全国的广播电视管理工作。

县级以上地方人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构(以下统称广播电视行政部门)负责本行政区域内的广播电视管理工作。

县级以上人民政府新闻出版广电行政主管部门

县级以上人民政府新闻出版广电行政主管部门

 

87

电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批

《电影管理条例》第四条:国务院广播电影电视行政部门主管全国电影工作。

县级以上地方人民政府管理电影的行政部门(以下简称电影行政部门),依照本条例的规定负责本行政区域内的电影管理工作。

新闻出版广电行政主管部门

新闻出版广电行政主管部门

 

88

电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批

《电影管理条例》第四条:国务院广播电影电视行政部门主管全国电影工作。

县级以上地方人民政府管理电影的行政部门(以下简称电影行政部门),依照本条例的规定负责本行政区域内的电影管理工作。

新闻出版广电行政主管部门

新闻出版广电行政主管部门

 

119

从事出版物批发业务许可

《出版管理条例》第六条:国务院出版行政主管部门负责全国的出版活动的监督管理工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工,负责有关的出版活动的监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府负责出版管理的部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的出版活动的监督管理工作。

第六十一条:未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。

第六十四条:走私出版物的,依照刑法关于走私罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由海关依照海关法的规定给予行政处罚。

主要监管部门:新闻出版广电行政主管部门

配合监管部门:工商行政管理部门、海关

新闻出版广电行政主管部门

 

120

从事出版物零售业务许可

《出版管理条例》第六条:国务院出版行政主管部门负责全国的出版活动的监督管理工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工,负责有关的出版活动的监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府负责出版管理的部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的出版活动的监督管理工作。

第六十一条:未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。

第六十四条:走私出版物的,依照刑法关于走私罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由海关依照海关法的规定给予行政处罚。

主要监管部门:新闻出版广电行政主管部门

配合监管部门:工商行政管理部门、海关

新闻出版广电行政主管部门

 

121

设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批

《印刷业管理条例》第四条:国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。

县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的印刷业监督管理工作。

主要监管部门:新闻出版广电行政主管部门

 
配合监管部门:公安部门、工商行政管理部门、其他有关部门

新闻出版广电行政主管部门

 

122

印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批

《印刷业管理条例》第四条:国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。

县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的印刷业监督管理工作。

主要监管部门:新闻出版广电行政主管部门

 
配合监管部门:公安部门、工商行政管理部门、其他有关部门

新闻出版广电行政主管部门

 

123

音像制作单位设立审批

《音像制品管理条例》第四条:国务院出版行政主管部门负责全国音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工,负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责出版管理的行政主管部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

第三十九条:未经批准,擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;......

第四十条:出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品,或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿,......

第四十一条:走私音像制品的,依照刑法关于走私罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由海关依法给予行政处罚。

主要监管部门:新闻出版广电行政主管部门

配合监管部门:工商行政管理部门、公安部门、海关

新闻出版广电行政主管部门

 

124

电子出版物制作单位设立审批

《电子出版物出版管理规定》第四条:新闻出版总署负责全国电子出版物出版活动的监督管理工作。

县级以上地方新闻出版行政部门负责本行政区域内电子出版物出版活动的监督管理工作。

新闻出版广电行政主管部门

新闻出版广电行政主管部门

 

125

音像复制单位设立审批

《音像制品管理条例》第四条:国务院出版行政主管部门负责全国音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工,负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责出版管理的行政主管部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

第三十九条:未经批准,擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;......

第四十条:出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品,或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿,......

第四十一条:走私音像制品的,依照刑法关于走私罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由海关依法给予行政处罚。

第四十六条:单位违反本条例的规定,被处以吊销许可证行政处罚的,应当到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记;逾期未办理的,由工商行政管理部门吊销营业执照。

主要监管部门:新闻出版广电行政主管部门

配合监管部门:工商行政管理部门、公安部门、海关

新闻出版广电行政主管部门

 

126

电子出版物复制单位设立审批

《音像制品管理条例》第四条:国务院出版行政主管部门负责全国音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工,负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责出版管理的行政主管部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

新闻出版广电行政主管部门

新闻出版广电行政主管部门

 

127

设立可录光盘生产企业审批

《进一步加强光盘复制管理的通知》(中宣发〔19967号):六、接本通知后,由各省、自治区、直辖市音像行政管理部门会同有关部门对辖区内光盘生产企业的情况进行认真清查,发现擅自批准引进设备并非法开工生产的,将依法从严查处。各省、自治区、直辖市党委宣传部要做好协调工作。

新闻出版广电行政主管部门 、发展改革部门、商务部门、海关、工商行政管理部门

新闻出版广电行政主管部门

 

187

广播电视节目制作经营单位设立审批

《中华人民共和国广播电视管理条例》第五条:国务院广播电视行政部门负责全国的广播电视管理工作。

县级以上地方人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构(以下统称广播电视行政部门)负责本行政区域内的广播电视管理工作。

第四十八条:违反本条例规定,擅自设立广播电视节目制作经营单位或者擅自制作电视剧及其他广播电视节目的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款。

新闻出版广电行政主管部门

新闻出版广电行政主管部门

 

188

内资电影制片单位设立审批

《中华人民共和国电影管理条例》第四条:国务院广播电影电视行政部门主管全国电影工作。

县级以上地方人民政府管理电影的行政部门(以下简称电影行政部门),依照本条例的规定负责本行政区域内的电影管理工作。

第五十五条:违反本条例规定,擅自设立电影片的制片、发行、放映单位,或者擅自从事电影制片、进口、发行、放映活动的,由工商行政管理部门予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的电影片和违法所得以及进行违法经营活动的专用工具、设备;违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处20万元以上50万元以下的罚款。

主要监管部门:新闻出版广电行政主管部门

配合监管部门:工商行政管理部门

新闻出版广电行政主管部门

 

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电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批

《中华人民共和国电影管理条例》第四条:国务院广播电影电视行政部门主管全国电影工作。

县级以上地方人民政府管理电影的行政部门(以下简称电影行政部门),依照本条例的规定负责本行政区域内的电影管理工作。

第五十五条:违反本条例规定,擅自设立电影片的制片、发行、放映单位,或者擅自从事电影制片、进口、发行、放映活动的,由工商行政管理部门予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的电影片和违法所得以及进行违法经营活动的专用工具、设备;违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处20万元以上50万元以下的罚款。

主要监管部门:新闻出版广电行政主管部门

配合监管部门:工商行政管理部门

新闻出版广电行政主管部门

 

 

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