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中共四川省新闻出版广电局党组关于巡视整改情况的通报

【时间:2017-11-23】 【字体:  

  

  

  根据省委统一部署,20161230日至2017126日,省委第一巡视组对我局进行了巡视。2017425日,省委巡视组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

  一、整改工作落实情况

  这次专项巡视是对局党组和党员干部政治上的一次“全面体检”,反馈的巡视意见实事求是、全面客观,一针见血、切中要害,严肃中肯地指出了我们存在的突出问题,提出了思想性、针对性、指导性、操作性都很强的整改要求。局党组坚决拥护省委决定,完全赞同、诚恳接受巡视反馈的意见,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽,牢固树立“四个意识”,以党章党规党纪为标尺,以问题为导向,强化党管媒体原则的贯彻落实,举一反三,较真逗硬,不折不扣地完成好巡视整改任务。

  (一)加强学习,深化认识抓整改。局党组把抓好巡视整改作为全局重大政治任务,认真落实省委第一巡视组提出的巡视整改意见,切实履行巡视整改主体责任。425日上午巡视组反馈意见后,局党组书记、局长邹吉祥当天中午立即主持召开党组扩大会议,传达贯彻巡视组反馈意见和整改要求,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话,认真学习中央和省委关于巡视工作的有关文件,认真学习省委王东明书记和省纪委王雁飞书记关于巡视工作的重要讲话以及省委第一巡视组秦刚组长在巡视情况反馈会上的讲话,研究部署整改落实工作,局党组每一位成员发言,都诚恳接受反馈意见,表示坚决抓好整改。54日,召开四川省新闻出版广电局专项巡视整改工作会,全面贯彻省委第一巡视组专项巡视情况反馈会议精神,对整改落实工作进行动员部署。局属各级党组织以党委(支部)会议、党员大会等形式认真学习领会巡视反馈意见精神,积极引导全体党员干部站在政治和全局的高度,充分认识巡视整改的重大意义,不断强化思想自觉、政治自觉、行动自觉,确保全局上下把思想和行动统一到巡视反馈意见和整改要求上来。集中整改期间,召开党组会8次、局务会2次研究整改工作,局党组成员召集专项整改会议15次,每个支部召开专题会议3次以上,专题研究制定、细化完善、逐项落实巡视整改措施,扎实推进巡视整改工作。

  (二)精心组织,落实责任抓整改。局党组把巡视整改工作作为落实全面从严治党主体责任的具体体现,成立了以局党组书记、局长邹吉祥为组长的巡视整改工作领导小组,下设办公室和4个整改小组、2个专责小组、1个督导小组,统筹协调、督导推进整改工作。针对巡视反馈指出的问题和提出的整改意见,局党组先后于425日、427日、52日、53日、545次召开巡视整改工作专题会议,反复研究制定了《省委第一巡视组巡视反馈意见整改落实方案》,细化分解21项整改任务,制定了66条整改措施,每项整改都明确局党组书记、局长为第一责任领导,各分管局领导为分管领域处室(单位)整改事项责任领导。同时,明确了牵头处室、责任处室、整改时限和目标要求,保证了整改事项件件有举措、事事有人抓,并及时印发到局属各级党组织。515日、519日、522日,局党组又先后3次召开巡视整改推进工作专题会议,逐一听取各分管领导、责任处室整改工作进展情况汇报,进一步严明整改要求和完成时限。523日,就整改落实进展情况向省委第一巡视组作了专题汇报,请示了推进落实中的有关问题,在省委第一巡视组悉心指导下,局党组切实加大力度、倒排工期、抓住关键,确保了整改整体推进。集中整改期间,通过局门户网站、《每日要情》、会议通报等方式,及时向局属各级党组织和社会公布巡视反馈意见和整改推进情况,接受广大干部群众的监督,确保整改落实工作得到群众认可、让群众满意。

  (三)严明纪律,聚焦问题抓整改。坚持高标准、严要求,举全局之力,以最大的决心、最快的速度、最实的措施对标抓好整改落实。局党组明确提出全局党员干部特别是各级党员领导干部要带头强化纪律规矩意识,带头严格执行政治纪律和政治规矩的要求,以上率下、带头整改。对4个方面21个问题,分类施策、倒排时间、跟踪督办,实行台账管理、对账销号。局党组把抓整改落实情况纳入了各级领导班子民主生活会和干部述责述廉述党建评议考核工作安排。坚持从严从实、即知即改,针对落实党的决策部署不够有力,执行党的纪律要求不够严格;党建工作抓落实不够,基层组织较为涣散;选人用人规章制度落实不到位,不守程序、违反规定选任干部的行为;“两个责任”落实不力,全面从严治党意识不强,一些干部纪律和规矩意识淡薄,个别领域存在廉洁风险等方面的突出问题,统一认识,查准原因,即知即改,立见成效。坚持专项治理、边查边改,针对工程项目监管不到位、对直属单位监管不严、“四风问题”纠正不彻底,直属单位内部管理松散、财经制度执行不严,还存在违规报销差旅费、违规发放奖金补贴等突出问题动真碰硬,深查专改、跟踪督导,严格按时限整改到位。

  (四)建章立制,着眼长效抓整改。局党组针对巡视组指出的问题,重点从制度机制上深入查找症结、深刻分析原因,结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,认真抓好局机关和全省新闻出版广播影视行业系统各项制度的废、改、立工作,进一步建立健全党风廉政建设、意识形态领域管理、巡视整改工作与行业发展良性互动长效机制,深化源头治理,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接配套的长效工作机制,让整改过程成为全体党员干部接受思想洗礼和党性教育的过程,成为行业党风政风作风不断转变的过程,成为推动全省新闻出版广电事业产业不断繁荣发展的过程。建章立制19项,修订完善了《局党组理论学习中心组学习制度》、《局直机关党建工作责任制实施办法》、《关于加强学习型机关建设的实施方案》、《关于深化廉政风险防控工作的实施方案》、《藏区中波台管理规定》、《四川省农家书屋运行管理暂行办法》等7项制度;研究制定了干部选拔任用工作5个《细则》和《干部选拔任用工作流程图》;出台了《四川省新闻出版广电局工程建设招标管理办法》、《四川省新闻出版广电局政府采购管理办法》、《四川省新闻出版广电局直属事业单位财务管理办法》、《四川省新闻出版广电局内部审计管理办法》、《四川省“十三五”藏区广播电视基础设施建设项目管理办法》、《媒体违反宣传纪律约谈制度》、《四川省新闻出版广电局关于电视上星综合频道报备黄金时段节目相关事宜的通知》等7项制度。通过建立完善制度机制,实现了用制度固化整改成果。

  二、问题整改具体情况

  (一)关于“落实党的决策部署不够有力,执行党的纪律不够严格,‘四个意识’有待加强”方面的问题

  1.针对巡视组提出的“聚集主业主责,推动新闻出版广电改革发展的力度不够”等问题整改情况。一是局党组组织处级以上领导干部深入学习了中央十八届三中全会和省委十届四次全会精神,进一步提高了聚焦主业主责、推动新闻出版广播影视改革发展的认识,全面梳理了省委十届四次全会召开以来的改革任务完成情况,形成了局改革创新事项和责任分工方案,全面实施了“清单制+责任制”工作法,推动改革任务落地落实。二是积极争取、努力推动将“推动媒体融合发展”、“发展振兴四川出版和四川影视”、“建设高清四川智慧广电”等改革发展内容写入了省第十一次党代会报告。三是全面启动、强力推进传统媒体和新兴媒体融合发展工作,68日召开了全省推进媒体深度融合发展工作会议,全面部署了媒体融合发展工作。分别召开了第二批非时政类报刊出版体制改革和报刊转型调结构试点单位推进会,召开了县级广播电视台媒体融合发展现场会。制发了《四川省加快数字出版发展的指导意见》。安排部署了加快县级广播电视台移动客户端建设,启动了广播电视媒体融合创新案例评选活动。四是全力推动了经省委深改组研究、省政府印发的《四川省建设“高清四川智慧广电”专项改革方案》落地落实工作,在宜宾召开了全省建设高清四川智慧广电现场会,省局和21个市州局都成立了专项改革工作领导小组,制定了工作台账、责任分工,全力确保今年完成方案确定的改革事项的60%

  2.针对巡视组提出的“党管媒体原则贯彻落实不到位,行业管理有待进一步加强”等问题整改情况。一是组织省、市(州)、县(市、区)广播电视播出机构的331名广电从业人员开展了政治纪律、宣传纪律专题培训,强化党管媒体原则,强化从业人员社会责任,强化政治纪律、宣传纪律、工作纪律,进一步加强编辑、记者队伍管理,严肃新闻报道纪律。二是制定了《媒体违反宣传纪律约谈制度》。对全省各级媒体发生严重违法违规情形时,约见相关责任人,进行警示谈话、指出问题、责令整改纠正。三是加强媒体监测监管,建立了24小时媒体监测值班制度,加强了省新闻出版广播影视监测中心发现能力建设,建立了媒体监测日报告制度,形成《监测日报》。

  3.针对巡视组提出的“四川科技报社擅自在市州设立记者站;《华西都市报》新浪官方微博发布失实报道,造成不良社会影响;一些刊物导向把关不严,公开发布错误言论文章;一些媒体刊播虚假违法广告行为时有发生。”等问题整改情况。一是召开了全省报刊媒体失实报道专题整改会议,对近年来受到查处的30家报刊及其主管主办单位负责人进行了集体行政约谈,要求举一反三,严格落实党管媒体原则,确保正确舆论导向。二是集中开展了中央媒体、省内媒体驻地方机构专项清理和媒体刊播虚假违法广告专项整治行动,对未经批准,擅自在省内设立记者站并违规从事新闻业务活动的行为进行了清理规范,对以新闻报道形式和消费者、患者、专家名义发布的各类虚假违法广告进行了整治。三是举办了两期报刊导向管理专题培训班,对370余名市(州)文广新局、报刊传媒集团、报刊集约化程度较高的主管主办单位和报刊出版单位负责人进行了集中培训。

  4.针对巡视组提出的“领导班子自我要求不严,对厅级干部个人移动通信费进行公款报销”等问题整改情况。纠正了2014年局党组第16次会议关于对厅级干部个人移动通信费进行公款报销的决定,55日局机关服务中心与移动公司重新签订了服务合同,停止了厅级干部个人移动通信费原报销办法,按相关规定和要求进行了规范。

  5.针对巡视组提出的“一些领导干部政治敏感性欠缺。如国家新闻出版广电总局对四川地面数字传输违规问题进行处理时,一些干部甚至班子成员错误地认为国家总局小题大做、处理过重。”等问题整改情况。一是局党组召开扩大会议,认真学习了广播电视相关政策法规和总局地面数字电视发展规划,进一步梳理了地面数字电视发展中存在的政治敏感性欠缺、非法占用分米波电视频道、违规收取费用、违规传送内容等问题,深刻剖析了问题根源,进一步加深了对发展地面数字电视政策的理解,统一了思想,提高了认识。二是对地面数字电视发展情况进行了一次专项整改,成立了整改领导小组,制定了整改方案,召开了全省整改专题会议,进行了全面督查。到目前为止,全省关停了违规频道277个,全面规范了传送内容,清退了违规收费2214万元,全部实行了免费收看。

  (二)关于“党建工作抓落实不够,基层组织较为涣散”方面的问题

  6.针对巡视组提出的“未按要求开展中心组学习”等问题整改情况。修订完善了《局党组理论学习中心组学习制度》,将党组中心组学习纳入局党组重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制,明确了党组中心组学习的主要任务、主要内容、方式方法和保障措施,规定中心组集中学习每季度不少于1次,全年不少于412天。局党组将严格执行中心组学习制度,认真组织好学习。

  7.针对巡视组提出的“一些党员领导干部‘一岗双责’意识不强,组织开展支部活动时常以业务会代替组织生活会。巡视谈话中,不少同志反映个别班子成员经常不参加双重组织生活”等问题整改情况。一是局党组书记与党组成员签订了《党风廉政建设工作责任书》、《机关党建工作责任书》,党组成员与各自分管处室及直属企事业单位主要负责人签订了《党风廉政建设工作责任书》,机关党委书记与基层党组织书记分别签订了《机关党建工作责任书》,压实党建工作责任制,增强党员领导干部“一岗双责”意识。二是局机关党委于510日至65日,在局属党组织中开展了“三会一课”专项检查,对“以业务会代替组织生活会”等问题作了重点检查、督导整改,规范了党支部组织生活。三是建立了局领导参加双重组织生活考勤制度,对局领导参加组织生活情况每月通报。

  8.针对巡视组提出的“形式主义现象明显。局机关虽然年初有计划、有部署,但落实不够、检查不够。年终考核缺乏制度规范。基层党支部组织生活重形式、轻效果的问题比较突出”等问题整改情况。一是建立了党建工作落实推进机制,将党建工作纳入全局季度重点工作部署,每季度末局党组会议定期研究,听取情况汇报,检查落实情况。二是切实发挥机关党办、机关纪委职能,加强对机关党建重点工作、重点任务落实情况的日常检查、专项督查和年度考核,并要求基层党组织一级抓一级、层层抓落实;三是69日,局党组会议通过了机关党委修订的《局直属机关党建工作责任制实施办法》,建立了将党员领导干部述责述廉述党建评议情况、基层党组织年度工作考核结果与干部选拔任用、评先评优挂钩的局机关党建工作考核评价机制。

  9.针对巡视组提出的“基层组织生活涣散。‘三会一课’普遍落实不到位,有的支部连续多月不开展活动”等问题整改情况。一是局机关党委对局属各基层党组织开展了“三会一课”专项检查,对各党支部2014年以来的《党支部工作手册》进行了重点检查,对检查发现的问题进行了通报,对个别支部进行了谈话提醒。二是各基层党组织制定了《贯彻落实〈省委第一巡视组专项巡视反馈意见整改落实方案〉的实施方案》,对落实“三会一课”、规范组织生活等问题自查自纠、认真整改。三是制定了《局直机关“五好党支部”创建活动实施办法(试行)》,把严肃规范基层组织生活纳入了“五好党支部”创建活动内容,明确了对落实三会一课”不到位、组织生活不正常、组织生活记录不规范甚至严重缺失、弄虚作假的,给予批评教育、诫勉谈话。建立了责任追究机制,强化了“硬约束”。

  (三)关于“选人用人规章制度落实不到位,不守程序、违反规定选任干部的行为时有发生”方面的问题

  10.针对巡视组提出的“贯彻落实《干部任用条例》不够有力,选人用人不规范”等问题整改情况。一是开展了选人用人专题培训,组织机关及相关事业单位人事干部进一步学习了干部选任政策和人事文书档案资料管理业务,对局机关和局属单位选人用人相关政策、工作流程、人事文书档案资料管理和政治纪律、廉洁纪律、工作纪律提出了明确要求。二是制定了局选拔任用党政领导干部《动议工作细则》、《民主推荐工作细则》、《考察工作细则》《讨论决定工作细则》、《干部任职管理工作细则》和干部选任工作流程图,进一步细化和规范了干部选任流程,提高了选人用人规范化、科学化水平。三是开展了干部选任文书档案资料集中清理工作,重点对十八大以来新提任的948名干部(含译制中心12名中层干部)缺失的文书档案资料进行了补充完善。四是进一步改进和完善了干部选任纪实工作,制作了全程纪实责任清单、干部选任工作格式文本、干部选任专用会议记录本和考察谈话记录本,制定了《讨论决定干部人事事项党组会议记录工作规范》,汇编了《干部选任工作手册》。五是对干部选任工作中存在临时动议、程序倒置问题,党组班子进行了深刻反思,认识到出现问题的根本原因在于干部选任政策上学习不深入、把握不准确、执行不严格,我们将以此为戒,汲取教训,举一反三,进一步加强中央和省委关于干部选任政策的学习,不折不扣严格执行,坚决杜绝类似问题发生。

  11.针对巡视组提出的“干部管理基础工作不到位”等问题整改情况。一是依据党组会议记录、干部考察报告、考察谈话记录及民主推荐测评结果等,补充完善了3名干部的考察材料、3名干部的干部任免审批表、23名干部的干部选任工作纪实表。二是明确了《领导干部个人有关事项报告核实情况表》中“干部监督机构负责人”一栏签字的处室(单位)和责任人,对党的十八大以来提拔的48名干部《领导干部个人有关事项报告核实情况表》进行了补签。三是按照中组部《关于干部人事档案审核工作的问答》要求,对2名干部人事档案中“出生年月”改动痕迹进行了重新审核认定;通过清查干部文书资料,找到了2名干部的学籍资料和入党志愿材料;重新审核认定了3名干部的学历简历,纠正了人事档案中学历简历前后填写不一致的问题。四是开展了人事档案管理全覆盖专项检查,抽调2名专业人员对局机关未及时装订的30份干部人事档案进行了整理装订,指派专人指导译制中心同步开展人事档案清理规范工作。在此基础上,启动了对已完成审核认定的干部人事档案的全面复查。

  12.针对巡视组提出的“选人用人导向有待改进”等问题整改情况。一是全面分析了干部队伍现状,开展了年轻干部全覆盖交心谈心,摸清了年轻干部队伍建设存在的问题及成因。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》关于“注重培养选拔年轻干部”的要求,局党组鲜明提出了积极为年轻干部成长进步搭建平台、提供舞台,采取切实举措进一步为年轻干部脱颖而出创造条件。二是加大了年轻干部选拔使用力度,注重将综合素质好、有培养潜力的年轻干部选拔到领导岗位上来,目前,已启动了235岁左右和140岁左右的年轻干部选拔为副处级领导干部工作,选拔了335岁左右的年轻干部充实到直属单位领导班子。三是采取送训、挂职等方式,加大对年轻干部的培养力度,目前已选送15名年轻干部参加总局学习培训、5名年轻干部赴党校(行政学院)学习培训,4名年轻干部下派民族地区的市(州)、县(市、区)、贫困村挂职锻炼。

  (四)关于“‘两个责任’落实不力,全面从严治党意识不强,一些干部纪律和规矩意识淡薄,个别领域存在廉洁风险”方面的问题

  13.针对巡视组提出的“执纪问责的力度不强。党的十八以来,原省纪委驻局纪检组对收到的问题线索,处理方式较为简单,绝大多数均采取转办方式,自身很少组织核查”等问题整改情况。一是201611月宣布实行纪检机构综合派驻后,原驻局纪检组在其机构撤销及部分人员调整到省纪委驻文化厅纪检组的同时,已将问题线索档案一并全部移交。二是积极支持省纪委驻文化厅纪检组运用“四种形态”强化监督执纪问责,制定了局党组支持配合省纪委驻文化厅纪检组《综合监督工作实施办法(试行)》25个监督事项的责任分工,并明确1名党组成员牵头加强工作联系。整改期间,配合驻文化厅纪检组核实问题线索2起。三是认真学习《纪律处分条例》《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》等党内法规, 贯彻落实省委相关规定和部署要求,切实加强局机关纪检组织和干部队伍建设,以选送培训等方式提高纪检工作业务技能,增强问题发现和线索处置能力。

  14.针对巡视组提出的“干部群众反映,原新闻出版局‘农家书屋’项目资金分配和招投标存在严重问题”等问题整改情况。一是制定了《四川省农家书屋运行管理暂行办法》,明确了省、市、县新闻出版广电行政部门在农家书屋管理中的职责,对农家书屋的管理、运行、维护、改造、数字化建设及服务全过程进行了规范。二是进一步突出和强化了对农家(社区、寺庙)书屋出版物补充更新资金使用的监管,要求严格按照招投标法和政府采购相关规定进行出版物补充更新。

  15.针对巡视组提出的“对工程项目监管不到位”等问题整改情况。一是举办了项目招投标和政府采购专题培训班,邀请省发展改革委和省政府采购中心专家对各处室及在蓉直属事业单位负责人和相关人员进行了业务培训,对局工程项目招投标和政府采购工作进行了进一步规范。二是查找了工程项目决策和规划、招投标、建设管理等重点部位和关键环节存在的问题,制定了《“十三五”藏区广播电视基础设施建设项目管理办法》,从适用范围、职责分工、方案编制、项目实施、检查验收等方面对藏区州县广播电视节目覆盖工程实施提出了工作要求,进一步规范了操作流程。三是制定了《四川省新闻出版广电局工程建设项目招投标管理办法》、《四川省新闻出版广电局政府采购管理办法》,建立健全了工程项目招标等管理制度。

  16.针对巡视组提出的“对直属单位监管不严”等问题整改情况。一是召开了藏区中短波台整改工作专题推进会,对藏区台整改工作作了安排部署,对财务人员进行了业务培训。二是开展了藏区台自查自纠,坚决清退乱发、滥发的奖金、补贴和违规报销、领取的各种费用。目前各藏区台违规发放的1282476.15元款项和先进工作者赴北戴河疗养虚报多报差旅补贴已全部清退到位,对带家属一同前往疗养的进行了批评教育,局党组研究决定今后不再组织类似活动。三是制定了《四川省新闻出版广电局直属事业单位财务管理办法》、《四川省新闻出版广电局内部审计管理办法》,完善了对直属单位的财务管理和内部监督。

  17.针对巡视组提出的“直属单位新闻出版总署培训中心西部分中心规矩意识淡薄,利用‘新闻出版总署’的名号和省局管理不严的漏洞,长期违规从事经营活动”等问题整改情况。一是认真组织学习了教育培训政策法规,研究制订了规范教育培训工作措施,制定了《培训实施细则》、《培训班报批程序》、《培训班班主任手册》,明确今后凡举办培训班必须落实“一事一报”工作制度,坚决杜绝未经审批擅自开展培训。二是对现聘的5名员工重新进了考察,根据现实表现,结合岗位需要,在局法律顾问的指导下签订《劳动合同》,严明了工作人员行为规范,坚决杜绝临聘人员充当培训专家、监考阅卷老师问题的再次发生。三是制定了《财务管理制度》、《现金管理制度》、《公车管理制度》等制度。

  18.针对巡视组提出的“直属单位省有线广播电视网络股份有限公司的人事管理权隶属省委宣传部,管理方式具有一定特殊性,省局对其日常监管较为松懈,公司党风廉政建设、从严治党宽松软。”等问题整改情况。一是切实加强对省网络公司的领导和管理,明确1名局党组成员、副局长分管联系省网络公司。经局党组研究,向省委宣传部呈报了尽快配齐公司总经理、党委副书记、纪委书记人选的建议,加快推进省网络公司班子建设。二是指导省网络公司党委制定了《整改实施方案》,查找梳理问题9个,制定整改措施28条,逐项明确了责任领导、责任部门、完成时限,限时整改事项已初步整改到位。三是组成专项督查组,对省网络公司党建工作进行了检查,查阅了省公司党委中心组学习记录、省公司及成都分公司11个党支部的《党支部工作手册》及有关文件资料,针对检查发现的问题,提出了整改要求,并责成省网络公司党委对有关责任人进行谈话提醒。

  19.针对巡视组提出的“‘四风’问题纠正不彻底,领导班子成员深入基层调研不够”等问题整改情况。4月底,组织10个安全播出督导检查组,深入21个市州和省级单位,对27个安全播出责任主体开展了广播电视安全播出和网络安全大检查,确保党的十九大和省第十一次党代会安全播出。5月,组织4个“扫黄打非”暗访组分别深入宜宾、泸州等11个市的车站码头、快递站点、校园周边等153个重要点位暗访调研“扫黄打非”工作,发现问题61个;组织5个脱贫攻坚调研督导组,到16个今年拟“摘帽”贫困县,深入贫困村贫困户,掌握一手情况,开展精准督导;组织开展了国家和省重点项目督导检查工作。618日,党组书记、局长邹吉祥,党组成员、机关党委书记杨静带队到定点帮扶的石渠县调研督导脱贫攻坚工作,并为基层干部群众讲党课,宣讲省第十一次党代会精神。建立了局机关党员干部“走基层”及调研纪实台账。

  20.针对巡视组提出的“近年来,省纪委、监察厅开展的政风行风群众满意度测评中,群众对整个行业的满意度指数还不高,整个行业干部工作作风还有待改进。”等问题整改情况。根据省纪委、监察厅反馈的情况和意见,局党组专题研究、制定印发了《2016年新闻出版广电部门政风行风整改措施及责任分工》,针对群众反映的21个不满意问题及建议,细化整改措施74项,落实了整改责任,明确了完成时限。对“深入基层联系群众”等4个长期整改事项持续用力抓好整改落实,其余17项整改将在今年内全面完成整改工作情况已向省纪委、监察厅作了书面报告。

  21.针对巡视组提出的“巡视中,部分干部还向我们反映,省局个别领导干部工作作风霸道,爱搞‘一言堂’,经常插手直属管理单位内部事务,在直属单位之间搞‘亲亲疏疏、团团伙伙’”等问题整改情况。一是加强纪律作风教育,先后召开党组(扩大)会、机关党员干部大会,聚焦问题的实质和危害,举一反三开展讨论,教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明反对四风,改作风、树新风。二是局党组组织处级以上领导干部专题学习贯彻省委《关于旗帜鲜明讲政治进一步加强领导班子思想政治建建设的意见》,并发出通知要求局属单位深入学习贯彻落实,教育引导党员干部坚定政治理想、提高政治站位、严明政治纪律,严格依规办事、依法用权。三是对工作作风霸道、简单粗暴、对管理服务对象不一视同仁的个别领导干部进行了批评教育,作了组织处理。

  三、下一步工作打算

  局党组认识到,尽管巡视整改取得了阶段性成效,但与省委、省委巡视组的要求和广大人民群众的期待相比还有一定差距。我们将坚持不懈抓整改、抓拓展、抓提升,充分运用这次巡视形成的认识成果、实践成果和制度成果,推进我局全面从严治党迈上新台阶,新闻出版广播影视工作开创新局面。

  (一)强化“四个意识”,始终坚定政治定力。深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把“四个意识”转化为全局党员干部的自觉行动。落实“两个根本”政治任务,认真履行意识形态工作责任制,坚持党管宣传、党管媒体、党媒姓党不动摇,始终坚持政治家办报、办刊、办台、办出版社、办网不动摇,始终坚持正确宣传导向、创作导向、出版导向、工作导向不动摇,以科学理论、正确方针、根本遵循指引全省新闻出版广播影视工作始终沿着正确政治方向不断前进。

  (二)强化主体责任,从严从实管党治党。始终坚持把全面从严治党作为最大政绩、最大主业,认真履行党组管党治党主体责任和党组书记第一责任人责任,落实“一岗双责”,加强领导班子和干部队伍思想政治建设,进一步管好自己、领好班子、带好队伍。巩固深化“年初定责、年中督责、年底述责”工作机制和“清单制+责任制”工作法,把全面从严治党政治责任传导到位、压紧压实。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实提高党员干部党性修养。进一步强化党章党规党纪意识,始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位,筑牢思想防线和行为底线。在抓基层打基础上持续发力,完善基层党组织建设、干部选拔任用等制度机制,严肃党内政治生活,加强党内监督,严格党员干部教育、管理和监督。毫不放松执行中央八项规定精神和省委省政府事项规定,持之以恒反对“四风”,以巡视中发现的违规违纪案例开展警示教育,坚决正风肃纪、惩治腐败。

  (三)强化跟踪问效,持续深化整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减,以钉钉子精神抓好整改后续工作,盯紧巡视反馈问题,扭住整改不松懈,认真实行销号管理,确保巡视整改事事有着落、件件有回音、个个见成效。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改;继续抓好专项整治,突出解决重点难点问题,促进巡视反馈意见的整改落实。通过持续深化整改,切实把巡视整改的过程转变为加强党性锻炼、转变工作作风、提升能力素质、检验工作成效的过程,真正让“讲规矩、守纪律、树形象”在全局蔚然成风。

  (四)强化改革创新,推动行业繁荣发展。认真学习宣传贯彻省第十一次党代会精神,全面落实省委省政府关于推进新闻出版广播影视创新发展的部署要求,锐意改革创新,围绕“振兴四川出版、做强四川影视、做大四川版权,建设高清四川智慧广电,奋力实现四川由新闻出版广播影视大省向强省跨越”目标,以严的精神、实的作风、真的担当进一步加强和改进新闻出版广播影视各项工作。坚持正确导向,加强宣传创新,加快推进媒体融合发展,切实提高媒体传播力引导力影响力公信力。坚持以人民为中心的创作导向,加强内容创作,打造精品力作,力攀文艺高峰。坚持为民惠民利民,加强新闻出版广电民生工程建设,打造公共服务的四川模式。坚持两个效益相统一,推进行业供给侧结构性改革,以创新驱动行业转型升级。坚持依法行政、科学管理,强化现代治理,把导向、保安全、推改革、促发展,为事业产业发展提供有力保障,推动全省新闻出版广播影视繁荣发展。

  在省委坚强领导下,局党组将在巡视整改的新起点上,坚定信心、勇于担当,以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风,带领全局党员干部开拓创新、真抓实干,开创新闻出版广播影视繁荣发展新局面,努力在决胜全面小康、建设经济强省上有更大作为,为加快建设美丽繁荣和谐四川、推动治蜀兴川再上新台阶贡献力量!

  

  以上整改情况,欢迎广大干部群众进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:028-86526686;邮政信箱:成都市红星路二段119号 四川省新闻出版广电局机关纪委,邮编610015;电子邮箱:scgdxhz@163.com

  

  

                                      中共四川省新闻出版广电局党组

                                          20171123

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